Bursa Büyükşehir Belediyesi'nde görevli memur ve sözleşmeli personeli ilgilendiren Bursa Büyükşehir toplu sözleşmesi, belediye meclisinin haziran ayı oturumunda hararetli tartışmalara neden oldu. Başkan Vekili Şahin Biba, Tüm-Bel-Sen ile eski yönetim arasında imzalanan sözleşmenin hukuka aykırı olduğunu ve ciddi bir kamu zararı riski taşıdığını vurguladı. Biba, 2024, 2025 ve 2026 yıllarını kapsayan sözleşme kapsamında toplamda 300 milyon liraya yakın bir zimmet oluşabileceğini ifade ederek, bu duruma asla izin vermeyeceğini net bir dille belirtti.

Toplu Sözleşmenin Gündeme Gelişi ve İçeriği

Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi'nin haziran ayı ilk oturumunda, 18 Mart tarihinde yürürlüğe giren toplu sözleşme maddeleri masaya yatırıldı. Mustafa Bozbey yönetimi döneminde Tüm-Bel-Sen ile imzalanan bu sözleşme, özellikle 'Mali Haklar' başlıklı 6. maddesiyle dikkat çekiyordu. Söz konusu maddeye göre, ilgili personele Ramazan Bayramı'nda bir sosyal denge tazminatı tutarında, Kurban Bayramı'nda ise iki sosyal denge tazminatı tutarında ikramiye ödenmesi öngörülüyordu. Ayrıca, eylül ayında kırtasiye yardımı ve kumanya bedeli gibi ek ödemeler de bu sözleşmede yer almaktaydı.

Ancak, bu mali hakların mevzuata uygunluğu konusunda ciddi şüpheler ortaya çıktı. Sözleşmenin içeriği ve getirdiği mali yükümlülükler, Sayıştay'ın dikkatini çekerek detaylı bir inceleme sürecini başlattı. Bu incelemeler sonucunda, sözleşmenin bazı hükümlerinin yasalara aykırı olduğu tespit edildi.

Sayıştay Raporları ve Kamu Zararı Tespiti

Sayıştay tarafından Bursa Büyükşehir Belediyesi'nde yapılan kapsamlı denetimler, toplu sözleşmedeki bazı ödemelerin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koydu. Bu denetimler neticesinde, 2024 yılında yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmedildi. Sayıştay raporlarına göre, eski Belediye Başkanı Mustafa Bozbey hakkında yaklaşık 75 milyon liralık bir kamu zararı tespit edildi.

Dahası, Sayıştay'ın 2025 yılı için yaptığı öngörülerde ise yaklaşık 126 milyon liralık ek bir kamu zararı riski belirlendi. Bu hukuksuz ödemeler nedeniyle Sayıştay, toplu sözleşmede imzası bulunan Mustafa Bozbey'den bu ödemelerin yasal faiziyle birlikte şahsen tahsil edilmesine karar verdi. Bu durum, sözleşmenin hukuki geçerliliği ve mali sorumlulukları açısından önemli bir dönüm noktası oldu.

Başkan Vekili Biba'dan Net Tavır: "Ben Buna Müsaade Edemem"

Konuyla ilgili açıklamalarda bulunan Büyükşehir Belediyesi Başkan Vekili Şahin Biba, sendika ile yapılan anlaşmanın hukuk dışı olduğunu bir kez daha vurguladı. Biba, Sayıştay'ın 2024 yılı raporunda 70 milyon liranın üzerinde bir zimmetin bulunduğunu, 2025 yılı için ise 125 milyon 600 bin liraya yakın bir zimmetin tespit edildiğini hatırlattı. Henüz 2026 yılının da hesaplamalara dahil edilmediğini belirten Biba, toplamda 300 milyon liraya yakın bir zimmetin söz konusu olduğunu ifade etti.

Başkan Vekili Biba, özellikle Kurban Bayramı'nda yapılacak çift ikramiye ödemesiyle birlikte zimmet miktarının 100 milyon liranın üzerine çıkacağını belirterek, "Ben buna müsaade edemem" dedi. Biba, bu paranın ödenmesi durumunda zimmetin kendisine değil, sözleşmeyi imzalayan Mustafa Bozbey'e çıkacağını ancak kendisinin bu duruma izin vermeyeceğini açıkça dile getirdi. Bu kararlı duruş, belediyenin mali disiplini ve hukuka uygunluk prensiplerine bağlılığını gösterdi.

Hukuki Süreç ve Sendika ile Diyalog

Şahin Biba, konuyu CHP Grup Sözcüsü ile de görüştüğünü ve bu şekilde hareket etme kararı aldıklarını açıkladı. Mustafa Bozbey'in ekonomik sorumluluk kabul etmediğini belirtmesi üzerine, Biba da bu hukuk dışı sözleşmeyi uygulamayacağını ifade etti. Sendikaya da "Eğer haklıysanız mahkemeye de verin" çağrısında bulunan Biba, kanunlara uygun hareket etme prensibinden ödün vermeyeceklerini vurguladı.

Biba, sendika üyeleriyle bizzat görüştüğünü, Genel Sekreter ve diğer yetkililerin de görüşmeler yaptığını ancak sendikanın eylem yapmaktan geri durmadığını belirtti. Bu gelişmeler, Bursa Büyükşehir toplu sözleşmesi etrafındaki gerilimin devam ettiğini ve hukuki sürecin yanı sıra sendikal mücadelenin de sürdüğünü gösteriyor. Belediyenin, Sayıştay kararları doğrultusunda hareket etme kararlılığı, önümüzdeki dönemde yeni tartışmaları da beraberinde getirebilir.

  • Sayıştay tarafından tespit edilen kamu zararı miktarı: 2024 yılı için yaklaşık 75 milyon TL, 2025 yılı için yaklaşık 126 milyon TL.
  • Toplam zimmet riski: 300 milyon TL'ye yakın.
  • Sözleşmedeki sorunlu maddeler: Ramazan ve Kurban Bayramı ikramiyeleri, kırtasiye yardımı, kumanya bedeli.
  • Başkan Vekili Biba'nın duruşu: Hukuk dışı sözleşmeye müsaade etmeme ve kanunlara uyma kararlılığı.

Bursa Büyükşehir Belediyesi'nde yaşanan bu toplu sözleşme krizi, yerel yönetimlerde mali disiplin ve hukuka uygunluk konularının ne denli kritik olduğunu bir kez daha gözler önüne serdi. Belediyenin, Sayıştay kararları doğrultusunda attığı adımlar, kamu kaynaklarının doğru ve yasalara uygun kullanılmasının önemini vurguluyor.